四川以协同立法强化重点流域保护
□本报记者 李立平
川滇两省协同立法保护泸沽湖，攀枝花市、凉山彝族自治州协同立法共护安宁河……记者近日从四川省人大常委会举行的新闻发布会上了解到，四川省强化协同立法，推动省际、省内多层次合作，发布多部条例强化重点流域保护。
川滇两省协同立法共护泸沽湖
泸沽湖是川滇两省共有的高原湖泊，两省主动开展泸沽湖保护协同立法，既是落实新修订的立法法关于开展区域协同立法要求的实践，也是继赤水河流域保护云贵川三省共同立法、嘉陵江流域生态环境保护川渝协同立法之后，对跨区域地方立法工作的继续探索。
《四川省泸沽湖保护条例》共10章72条，将从2023年12月1日起施行。条例明确规定，将泸沽湖保护范围划分为生态保护核心区、生态保护缓冲区和绿色发展区，授权凉山州政府划定并经省政府同意后向社会公布实施；同时明确规定了生态保护核心区、生态保护缓冲区和绿色发展区的禁止性行为。在水质方面提出明确要求，确保泸沽湖主要水体水质达到地表水Ⅰ类标准。
“条例的实施将助力泸沽湖保护实现从‘两治’到‘共治’、从‘分治’到‘合治’的跃升。”四川省人大城乡建设环境资源保护委员会副主任委员杨晓明说。
新规如何贯彻实施？四川将从加强学法普法、强化规划引领、落实法定职责、加强跨省联动等方面推动条例落实。省级有关部门按照职责分工，指导、推动凉山州加快编制泸沽湖保护和科学利用专项规划及其他配套专项规划，科学划定泸沽湖生态保护核心区、缓冲区和绿色发展区。同时，强化检查、督察、考核等监管，推动泸沽湖分区管控、水质考核目标、生态环境保护基础设施建设等各项规定落实到位。
四川省还将加强与云南省有关部门的合作，促进泸沽湖保护有关规划、标准等的协同统一，建立联合执法机制，加强跨区域执法监管。
两市州协同立法共护安宁河
安宁河主要流经凉山州和攀枝花市，攀西经济区是四川省五大片区之一，安宁河流域是其中发展条件最好、人口分布最密集、产业集中度最高的区域。
随着经济社会发展，安宁河流域水资源配置、污染防治、耕地保护等问题逐步显现，成为制约区域发展的瓶颈。强化法治力量治理安宁河是两地群众的共同愿望。
《攀枝花市安宁河流域保护条例》《凉山州安宁河流域保护条例》应时而生，这也是新修订的立法法明确提出鼓励地区协同立法之后，四川省第一个两市州协同立法，条例将于2023年11月1日起施行。
条例从生态保护与修复、水资源保护、促进高质量发展、文化保护与传承等方面明确了流域协同保护的内容，对河湖岸线管控、水电开发管控、河道采砂管控、防震减灾管控等水利相关内容做出明确规定。
两市州政府将认真贯彻落实新规，在联合执法、监管等方面开展密切合作。
来源：尊龙凯时人生就是博·(中国)官方网站 2023年10月28日
责任编辑：罗景月
