尊龙人生就是博

　　□本报通讯员 杨刚 记者 姚能霞

　　自2023年6月河湖安全保护专项执法行动开展以来，重庆市紧紧围绕防洪安全、水资源水生态水环境保护、河道采砂管理、重点水利工程安全保卫、三峡水库消落区管理等重点领域，建立水行政执法“四项机制”，分类施策推进专项执法行动，维护河湖水事秩序，全力保护河湖安全。截至目前，共收到问题线索195条，经核实属实的线索169条，正式立案查处53件，专项执法行动取得阶段性成效。

　　明晰路径

　　“规定动作”做到位

　　水利部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开专项执法行动动员部署会议后，重庆市迅速贯彻会议精神，市水利局、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合发布《重庆市河湖安全保护专项执法行动实施方案》，随即立刻召开会议动员部署相关工作，确定了“水事秩序明显好转、河湖安全持续改善、协作机制更加顺畅”的工作目标，提出具体工作要求。

　　注重闭环管理。市水利局牵头建立联络员制度、联席会议制度，主动对接各相关部门，协调案件移送、查处、督办等工作。强化社会监督，畅通违法线索举报渠道，调动群众参与河湖安全保护的积极性，多途径、多方式鼓励群众举报水事违法线索。坚持闭环整改问题，以市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级河长制工作体系为依托，摸排涉水违法案件线索，坚持横向到边、纵向到底、不留死角、没有盲区，对摸排出的违法案件线索实行销号制度，做到“应移尽移、应核尽核、应改尽改”。

　　注重联动联合。在体制机制方面，增强行政与司法衔接，建立健全线索移送、信息共享、司法监督等长效工作机制。在行政案件处理方面，在相关行政部门搭建起执法标准统一、行政案件会商、监督检查联动、案件结果互认、办案经验互鉴的行政执法联动协作长效机制。在管理与执法衔接方面，制定管罚明晰的案件移送、巡查互补机制，切实提升管理效率与执法水平。

　　靶向发力

　　“自选动作”做出彩

　　重庆市立足河湖安全保护工作实际，构建“1+4+8”的立体执法模式。“1”是重庆市水利局增强水利系统自身法治能力建设，在水利系统建立起事项全面、依据明确、责任清晰、追责严格的三级行政执法协调监督工作体系。“4”是审判机关强制执行权、检察机关行政监督诉讼权、行政司法机关行政执法监督权、公安机关刑事司法权。重庆市以4项权力为抓手，进一步增强水行政与司法衔接机制，建立健全司法监督长效工作机制，凝聚“1+4”合力，构建司法行政协同共治新格局。同时，市水利局加强与规划、自然资源、生态环境等8个相关市级行政部门的沟通协调，建立“1+8”管理、执法相衔接的工作机制。

　　重庆市还谋划建设水行政综合执法基地。着力推进市级水行政综合执法基地建设，在万州区打造重庆市三峡库区水行政综合执法基地，在基地内，市级水行政执法、管理机构和相关行政部门执法机构联合组织、指导县级相关部门，共同开展三峡库区执法监督，保护三峡水库生态环境安全和运行安全。目前，相关项目资金已到位，计划于2025年年底正式启用。重庆市还推进区县级水行政综合执法基地建设，在开州区试点建设县级水行政综合执法基地，水利执法支队、水上派出所、农业执法支队、港航海事执法机构集成化办公，共同处理水事违法案件，综合执法基地已于今年9月投入使用。

　　通过数字赋能的方式，重庆市积极探索水行政数字化执法，提升水行政执法效能。将行政监管与行政执法、行政执法与刑事司法、行政执法与检察公益诉讼等领域的共治经验，融入数字重庆建设中的“三融五跨”建设，推动实现水行政执法一体化、系统化，促进水行政执法提质增效，共同维护河湖水事秩序，筑牢长江上游重要生态屏障。

　　来源：尊龙凯时人生就是博·(中国)官方网站 2023年10月27日