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　　□本报通讯员 赵妍

　　法者，治之端也。实施好黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，须借助法治之力，着力保护、治理和改善黄河流域生态环境。

　　自2023年6月水利部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部部署开展河湖安全保护专项执法行动（以下简称“专项执法行动”）以来，黄河水利委员会积极响应，多措并举，扎实推进专项执法行动取得阶段性成果。

　　精心部署 统筹推进

　　“开展河湖安全保护专项执法行动适逢黄河保护法正式施行之际，这是落实黄河保护法赋予黄委及其所属管理机构法定职责的重要举措，也是落实黄河保护法关于加强司法保障建设的重要举措，对推动黄河保护法全面贯彻实施具有特殊的重要意义。”黄委领导在部署专项执法行动时强调。

　　按照水利部工作方案要求，黄委第一时间召开动员会，及时组织制定工作方案，对直管河段和直管水库进行部署，锚定行动目标，明确重点任务和8个部门、10个委属单位职责分工，细化实施步骤；成立专项执法行动工作组，加强组织领导；转发水利部相关分工方案和加强蓄滞洪区相关执法工作的通知，进一步明晰责任，扎实做好自查工作，严格依法查处案件，加强督办协作配合，强化舆论宣传引导。

　　黄委委属单位结合执法工作实际，围绕专项执法行动重点任务，深入开展全面自查，建立问题线索台账、执法案件台账、挂牌督办案件台账，多部门联动，协力推动河湖安全保护问题整治。

　　8月28日，黄委召开专项执法行动进展调度会，通报专项执法行动阶段性进展情况，交流经验做法，剖析存在问题，督促各部门、单位加大工作力度，对专项执法行动进行再动员、再部署、再推进，确保专项执法行动取得实效。

　　凝聚合力 初显成效

　　巡查河道长度498 149千米、水域面积11 022平方千米、监管对象14 440个；立案查处16起违法行为，目前已结案12件；累计制定水行政执法“四项机制”相关文件132件……专项执法行动启动后，黄委各相关部门、单位扎实推进违法线索排查、案件查处、监督检查、总结提升等各项工作，并取得积极进展。

　　围绕防洪安全、水资源水生态水环境保护、河道采砂管理、重点水利工程安全保卫等领域，黄委加大执法巡查力度，全面排查涉河湖水事行为。截至8月底，共现场制止违法行为1 212次，梳理问题线索111条。对梳理的问题线索，进行分类处置，逐一核查，实行案件销号制度，对重大案件挂牌督办。其中，对山东省济南市某合作社违法建设等16起违法行为立案查处，目前已结案12件；对山西省某水务公司违法取用水等案件进行挂牌督办。

　　黄委各相关部门、单位加强与地方政府业务部门、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关的联合与协作，形成河湖安全保护合力。例如，黄委联合地方立案调查内蒙古自治区某公司未落实批复水土保持方案等违法行为，将其列入水土保持“重点关注名单”，通过旧版尊龙_人生就是博水利建设市场监管服务平台向社会公开；新乡黄河河务局联合市人民检察院对郑济高铁黄河大桥堆料场清理进行督查，督促建设单位尽快完成整改。下一步，将推进包头市某公司违规取水等一批问题线索向检察机关移送。

　　此外，黄委加快推进水行政执法“四项机制”建设。截至8月底，累计制定相关文件132件，其中涉及跨部门联合机制文件83件、跨区域联动机制文件10件、刑事司法衔接机制文件22件、检察公益诉讼协作机制文件17件。

　　典型引领 示范带动

　　3月31日，山东省高级人民法院召开司法保障黄河流域生态保护和高质量发展新闻发布会，发布济南市历城邸某、鲁某污染黄河生态环境案等十起典型案例。同日，河南省高级人民法院召开座谈会，公布中牟某水产养殖公司妨碍行洪案等十起黄河流域生态环境司法保护典型案例。

　　在专项执法行动开展过程中，黄委各相关部门、单位加强对典型案例的总结宣传，注重典型案例的应用示范指导作用，大力宣传河湖安全保护工作的重要意义和取得成效，指导各单位全面检视河湖安全保护工作中的薄弱环节，全链条落实法定水行政执法程序。同时，黄委加大水行政执法力度，依法严厉打击涉水违法行为。邱某某未经批准在河道滩地堆放物料案、王某某在黄河河道管理范围内违法挖筑鱼塘案等一批案件依法得到查处，对当事人及沿黄群众起到了教育警示作用，并形成“查处一案、警示一片、规范一方”的综合效应。

　　“下一步，黄委将进一步提高政治站位，压实主体责任，强化协作配合，善用、会用、用好水行政执法‘四项机制’，全力完成各项工作任务，营造良好的河湖安全保护氛围。”黄委政法局相关负责人表示。

　　来源：尊龙凯时人生就是博·(中国)官方网站 2023年9月15日