2023年，内蒙古巴彦淖尔市进一步健全完善农业水价综合改革工程建设和管护机制、用水管理机制、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制，各项改革任务取得阶段性成效。 

　　作为内蒙古自治区农业水价综合改革试点地区之一，巴彦淖尔市于2017年率先在磴口县、临河区开展改革试点，2018年印发了《巴彦淖尔市农业水价综合改革实施方案》，全面推开农业水价综合改革。2020年，临河区农业水价综合改革案例入选旧版尊龙_人生就是博农业水价综合改革优秀案例；2022年，河套灌区乌兰布和灌域获得旧版尊龙_人生就是博节水型灌区称号。 

　　强化用水管理 

　　提高用水效率 

　　2023年7月，巴彦淖尔市正式颁发首批2761张《内蒙古河套灌区引黄灌溉用水证》，这也是自治区首批引黄灌溉用水权确权证书，标志着巴彦淖尔市用水权改革进入新阶段，各项用水指标更加明确。 

　　2023年，巴彦淖尔市严控用水总量和强度，加强计划用水与调度管理，合理配置区域内的水资源。印发了《巴彦淖尔市各旗县区年度（2023年7月至2024年6月）农业直口引黄水量指标分配方案》，将用水指标层层分解至各直口渠各乡镇村组。实行“指标到渠、均衡灌溉、内部调剂”管理模式，严格执行供够关口制度，提高灌溉效率。印发《巴彦淖尔市农业用水权确权指导意见》，在永济灌域西济支渠、磴口县大滩渠灌域开展水权精准确权试点，通过精准核实灌溉面积、种植结构调查和需水量测算，率先在磴口县大滩渠灌域81个群众管理的直口渠单元发放用水权证，将总用水权确权到末级渠系最适宜计量单元。 

　　目前，全市引黄、排退（泄）水全部实现在线自动化监测。在磴口县试点片区试验安装测控一体化闸门11套，并完成70个直口渠闸门安装和升级改造，实现了水量水位远程控制和精准计量。巴彦淖尔市还计划在全市2761条直口渠上逐步推广安装测控一体化设备。同时，为乌拉特前旗、乌拉特中旗两个地下水超采区4544眼农灌井全部安装智能计量设施，对农业用水实行精准计量、实时监控、总量控制、限额管理。对超采区以外2万余眼规模以上农灌机电井实行“一井一表”，“以电折水”计量。 

　　巴彦淖尔市通过试点先行、精准施策，推动区域内水权交易破题起步。在磴口县大滩渠灌域水权交易试点片区，通过实施渠道衬砌、计量设施智能化改造等项目，实现渠道高效输水、田间全面节水、精准计量监控、节水增产增效，预计今年可实现节水1000万立方米，按最低交易价每立方米0.309元计算，交易收益不低于209万元。收益将全部用于农田水利工程维修养护、农户奖补和群管组织运行管理。截至目前，通过组建二级水权交易平台，已交易水权331万立方米，收益40万元。 

　　加强工程管护 

　　保障工程良性运行 

　　“十四五”时期，巴彦淖尔市将投资18.4亿元实施河套灌区续建配套与现代化改造工程，引入社会资本23.13亿元，启动实施水权盟市间转让二期工程。到2023年年底，两项工程预计可完成骨干渠道衬砌493公里，改善灌溉面积400万亩以上。同时，高质量实施河套灌区整灌区推进高标准农田建设国家试点（年内新建高标准农田13万亩，改造提升80万亩）和新增100万亩以上引黄滴灌水肥一体化项目，进一步提高农田灌溉水利用效率。 

　　巴彦淖尔市深化供水单位管理体制改革，将河套灌区水利发展中心所属7个分中心由公益二类事业单位调整为公益一类事业单位，水费收取实行“收支两条线”管理，彻底解决“以水养人”问题。积极推进群管组织建设，制定《关于进一步加强基层用水服务组织建设的指导意见》，因地制宜对全市2381个群管组织进行整改、撤销、重组，逐步改革组建灌溉服务合作社。全市计划成立灌溉服务合作社369个，目前已全部组建完成。 

　　巴彦淖尔市国管水利工程全面推行定渠段、定人员、定任务、定标准、定经费、定收入的“六定”工程管护制度，管护水平显著提高。在磴口县渡口镇东新灌溉服务合作社先行先试，组建小型农田水利工程运行管护专业队伍，落实“一把锹”“包浇组”模式，为创新群管水利工程管护起到了很好的示范引领作用。 

　　聚焦水价改革 

　　形成良性调节机制 

　　巴彦淖尔市因地制宜，不断创新体制机制，印发《关于加快推进巴彦淖尔市农业用水价格改革的指导意见》，积极推进农业灌溉水价调整。 

　　在国管水价方面，巴彦淖尔市制定《河套灌区国管水利工程农业供水价格定调价方案》，核定国管水价准许成本为每立方米0.1484元，并开展定调价稳评工作，严格执行累进加价制度，充分发挥水价杠杆作用，促进农业节水。在群管水价方面，各旗县区按照“严控成本、提升效能、利于节水和工程良性运行”的原则，在精准测算基础上，科学合理确定群管水价协商定价标准。2023年，在磴口县开展地下水水资源费改革试点，与930家用水户签订用水合同，预收地下水水资源费650万元。 

　　与此同时，巴彦淖尔市进一步加大节水奖补力度，优化激励机制，安排节水奖励资金1亿元，对定额内实现节水的用水主体和积极推进节水的旗县区进行奖励。目前，基础性节水奖励资金7000万元已下达各旗县区，激励性奖励资金3000万元将依据各旗县区节水评估考核情况进行分配。