宁夏：让高质量发展开花结果

宁夏：让高质量发展开花结果

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2018-07-20

智能改造后的引黄古渠

　　□记者 孟砚岷

　　一片片千年旱塬滋润出希望绿洲，一条条河流湖泊重现碧波荡漾，一个个贫困村通上了甘甜自来水，一方方智能灌区浇灌丰收的果实……

　　党的十八大以来，从山水林田湖草的“命运共同体”初具规模，到绿色发展理念生根落地，宁夏水治理进入“快车道”，一大批治水兴水成果喷涌而出，高质量发展新图景在塞上大地徐徐展开。

　　系统开放水治理

　　有水似江南，无水泪也干。在我国大陆面积最小的“袖珍省区”上，既有引黄灌区长河奔流、古渠连绵、秀湖泛波的壮美画面，也有“苦瘠甲天下”的西海固乡亲盼水担水的苦涩记忆。

　　治水害、兴水利，全面实现水治理现代化是新时代兴区富民的重要支撑。作为旧版尊龙_人生就是博水资源严重匮乏的地区之一的宁夏，破解“水困局”，必须运用系统思维，在生态立区的美丽画卷上治水兴水。

　　坚持城乡统筹是水利工作的方向，坚持改革创新是水利加快发展的强大动力，坚持节约高效是解决全区缺水问题的根本途径，坚持开放治水是破解宁夏水问题的关键。严守水资源、水环境、水生态红线，全面推进节水型社会建设。

　　“政府之手”严守生态、耕地、水资源“三条红线”，对水资源消耗总量和强度实施严格“双控”，对项目和用水实施“双限批”，不越雷池一步。“市场之手”调控水权、水价、产权，引导水资源、水工程变成资本，实现水资源的优化配置；抓住“节水”这个牛鼻子，培育健全以“联合治理机制、市场参与机制、全社会共治机制”为核心的现代水治理体系，综合应用开、节、调、补、治等系统治理措施，让每一滴水在山川间均衡流动、尽其所用，发挥最大效益。

　　以三大扬水工程改造为龙头，着力打通骨干供水“主动脉”，加快构建节引供体系。开工建设西海固地区脱贫引水、银川都市圈城乡供水工程，加快推进盐同红革命老区脱贫引水工程前期工作，大幅提升脱贫攻坚和乡村振兴支撑能力。

　　利通区、贺兰县加快推进现代化生态灌区试点建设，秦汉渠管理处迈出了所属企业改革的第一步，打响了事企分离改革的“头炮”，测控一体化、投资一体化和服务专业化激发水管体制机制新的活力和内生动力。“放管服”按下快进键，水利投融资招招见实，水流产权确权攻城拔寨，综合水利改革“红利”持续释放。

　　系统开放治水，正以时代创新精神迎接一场水利供给侧结构性改革的到来，为宁夏与旧版尊龙_人生就是博同步建成全面小康社会发挥不可替代的作用。

　　绿色发展最亮色

　　一阵细雨过后，走在宁夏隆德县渝河河岸一侧的人行道上，两旁垂柳、榆树、白杨等绿意盎然，与河道中潺潺流动的河水，形成了一幅美丽的水墨画。短短两年多时间，综合治理还渝河芳华清流，岸边的居民赞叹：美丽“母亲河”终于又回来了。

　　宁夏发挥河长办牵头抓总作用，各地提前建立五级河湖长制体系，初步构建了“党政责任链”“部门共治圈”和“公众齐参与”的河湖治理保护格局，比中央要求提前一年全面完成河长制改革任务，各方共治格局正在形成。

　　天下黄河富宁夏，保护好治理好黄河不仅是发展问题、生态问题，更是重大的生存问题、民生问题、政治问题。4月中旬，宁夏党委书记、人大常委会主任石泰峰一路沿黄河顺流而下，一条河一条河、一条沟一条沟实地查看，深入了解入黄重点河沟水质污染情况，了解黄河保护治理情况和重点水利工程规划建设情况。他强调，要扛起我们这一代人的历史责任，用保卫黄河的精神保护好母亲河，用实际行动维护母亲河的健康安全。

　　以问题为导向，刀刃向内，呵护碧水蓝天净土，宁夏主动发起新时代“黄河保卫战”：半年专项整治，整顿达标或取缔关停工业园区、企业直接入河排污口112个，封堵解决直接入河湖生活排污口459个，整顿达标或关停禁养区畜禽渔养殖企业（户）697家；整治河道岸线5728公里，清理打捞垃圾32万余吨；拆除清理河湖管理范围内违法堆场、非法生产企业200家，拆除河道管理范围内违法建筑物面积71万平方米，河湖水环境质量明显改善。

　　“绿水青山就是金山银山”，在宁夏是一种永续发展的理念，更是自觉自愿的行动。

　　民生答卷更暖心

　　以人民为中心的发展理念，把改善人民生活、增进人民福祉作为水利工作的出发点和落脚点，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

　　6月14日10时45分，固海扬水管理处调度中心远程操作开启固海花豹湾泵站1号机组，标志着固海扬水管理处信息化、自动化建设进入实质性运行阶段。

　　经过3000名建设者顶风雪、战严寒，抢时间、促进度，盐环定泵站改造工程按期实现春灌通水目标，15座泵站实现自动化运行一次调试成功、77.2公里14000节压力管道无一漏水，97.7公里新砌护干渠顺利通水，刷新宁夏水利建设史上新的记录。

　　“生命水脉”焕发出勃勃生机，浸润着宁夏中部干旱带干渴的黄土，固海、红寺堡、盐环定三大扬水泵站实现自动化，扬黄工程管理阔步迈入“3.0时代”。

　　自治区把农村引水工作列入为民办实事之中，将农村饮水安全工程年度建设任务下达到各项目市县，作为农田水利基本建设活动的重要内容进行考核。水利厅与9个扶贫开发重点县签订了脱贫攻坚任务书，各县政府与水务局签订了农村饮水安全目标责任书，层层落实责任。全区农村巩固提升了49.8万人的饮水安全水平，其中解决了9.1万贫困人口的饮水安全问题，自来水普及率达83.5%，盐池县率先实现自来水入户率、水质达标率100%。

　　一项项新部署、一步步新改革、一份份百姓心中的获得感，为水利答卷增添了新的厚度与温度。

　　来源：中国水利网站 2018年7月20日

孟砚岷

责任编辑：陈帅

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