□通讯员 刘霄 张艳玲

　　近年来，水利部长江水利委员会不断深化库区政企协同管理，推动丹江口库区管理保护工作不断取得新成效。

　　自南水北调中线水源有限责任公司（以下简称“中线水源公司”）与丹江口库区6县（市、区）人民政府全面签署库区协同管理试点工作协议以来，在各方共同努力下，库区政企协同管理机制初见成效，“守好一库碧水”专项行动成效显著，为保障南水北调中线水源工程安全、供水安全、水质安全加筑了一道安全防线。

　　同题共答，“协议”全覆盖

　　作为全开放型饮用水水源水库，丹江口水库拥有1050平方公里的水域面积，4000多公里的库岸线，库区沿线涉及河南省淅川县和湖北省郧西县、丹江口市、张湾区、武当山特区、郧阳区共6个县（市、区）。2021年以前，中线水源公司库区管理部通过日常巡查发现，库区拦汊养鱼、填库建房、倾倒垃圾、排放污水等非法侵占库容、污染水质的情况时有发生，这类“顽疾”给水源地保护带来了巨大隐患。

　　如何破解库区管理难题、消除风险隐患？中线水源公司在多次实地调研后给出了方向——变“各自为战”为“协同作战”。在互信、互助、互帮的基础上，建立健全水库岸线管理保护长效机制，探索开展丹江口水库政企协同管理试点，开启从库区管理模式创新层面寻找突围。

　　从2021年3月22日到2022年9月23日，历时一年半，中线水源公司先后与库周六县（市、区）人民政府签订了丹江口库区协同管理试点工作协议，从“1+1”“1+2”……到“1+6”，实现了丹江口库区政企协同管理试点工作全覆盖。

　　丹江口水库库区管理部主任谈华炜介绍，中线水源公司充分发挥在库区巡查技术、资金保障等方面的企业优势，地方政府发挥县直相关部门、库区乡镇在库区管护方面的属地管理优势和行政执法优势，形成了在河长制框架下“县—乡—村”网格化政企协同管理机制，政企双方通过取彼之长、补己之短，共同做好丹江口库区管护。

　　同向发力，“协同”显成效

　　丹江口库区协同管理试点工作在探索中不断深化、细化，从工作机制、常态化联巡联查、数据信息共享、管理能力建设等方面着手，汇聚起库区保护的强大合力。

　　“网格化”是丹江口库区协同管理的重要举措。依托河湖长制，把丹江口水库1050平方公里的库区，按照行政属地管理划分为若干个“网格”，每一个格子都安排专人负责，切实把协同管理机制落实落地，充分发挥协同共管作用。

　　“目前，我们已完成库周6县（市、区）、41个乡镇、380个行政村、600余名网格化管理责任人的信息收集、核对，录入库区巡查APP、丹江口库区实景三维一张图，并编印成册。”库区管理部工作人员张保华介绍，今后库区遥感解译信息、现场巡查信息等，将通过手机等终端设备，快速传达到涉事现场的最前沿，以最快的速度上报、解决问题。

　　政企协同管理试点在水利部部署、长江委组织的“守好一库碧水”专项整治行动中发挥了重要作用。截至目前，已累计完成915个问题的清理整治，共拆除库区管理范围内违法违规建（构）筑物25万平方米、网箱2万平方米、拦网23公里、堤坝25公里，清除弃土弃渣233万立方米，恢复岸线25公里，恢复防洪库容1467万立方米，复绿库岸82万立方米。

　　通过清理整治，保护了水库库容，改善了水域岸线面貌，修复了库区水生态环境，有力保障了南水北调中线水源工程“三个安全”。

　　同频共振，“协作”更紧密

　　自2014年通水以来，丹江口水库水质长期保持在Ⅱ类及以上，已累计向受水区供水超600亿立方米，是保障北方1.08亿人口、特别是首都地区供水安全的“生命线”，水质安全保障工作丝毫不能有失。

　　中线水源公司研究制定了丹江口水库水质安全保障工作实施方案，重点开展了库区管理机制建立、水源地管理与保护、库区法治建设、水质监测体系构建、库周遥感监测体系构建、数字孪生丹江口工程建设等工作。库周6县（市、区）积极履行协同管理协议，在库区消落区管理、水域岸线保护、水资源保护等方面做了大量卓有成效的工作。

　　从“协议”到“协同”，再到“协作”，库区政企协同管理正从“有名有实”转向“有力有效”。中线水源公司将坚决扛牢丹江口库区管理的政治责任和使命担当，以“组网、构图、强基”为重点，在互信、互助、互帮的基础上，深化政企协作，扎实做好水库水质安全保障工作，共同维护中线水源工程“三个安全”，确保“一泓清水永续北上”。

　　来源：中国水利网站 2023年12月9日