本报讯 （通讯员 朱永中）作为贯彻实施黄河保护法的有力举措，4月1日起，由水利部黄河水利委员会组织制定的黄河保护法水行政处罚裁量权基准和适用规则开始施行。

　　裁量权基准针对黄河保护法规定的由黄河流域管理机构及其所属管理机构负责依法查处的14项违法行为，分别明确法律依据、裁量阶次、适用条件和处罚标准；根据各类违法行为情形、性质、危害程度等，结合业务部门实际和执法工作需要，将裁量阶次划分为轻微、一般、较重、严重、特别严重5种档位；适用条件采取数据定量和主观情形两种表述方式，做到裁量阶次与裁量因素有效衔接。适用规则确立实施水行政处罚应当遵循“公开公正、程序合法、过罚相当、综合裁量、高效便民”原则，规定不予水行政处罚、减轻水行政处罚等具体情形，明确在黄河干支流查处各类水事违法行为优先适用黄河保护法的规定。 

　　据悉，裁量权基准和适用规则先后多次征求黄委机关有关部门和委属有关单位意见，并面向社会公开征求意见，广泛吸纳各方面意见建议。