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珠江委加快推进地下水超采综合治理
——让地下“水动脉”焕发活力
 
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2023-09-27
 

湛江市霞山水厂 本报通讯员 罗昊

  □本报通讯员 黄丽婷 罗昊

  随着鹤地水库工作人员转动闸阀,水流沿着62公里的输水管线涌入霞山水厂,经净化处理后送往千家万户。 

  “湛江市屋山、东菊、临东3座水厂的32口地下水取水机井已全部关停,城区长期依赖地下水供水的被动局面彻底结束了,市民们喝上了安全、稳定、优质的自来水!”霞山水厂厂长谭文祥介绍。 

  在水利部统一部署下,在水利部珠江水利委员会和地方水行政主管部门大力推动下,广东省湛江市、广西壮族自治区北海市分别实现年压采地下水水量2.2亿立方米、0.55亿立方米,超额完成《北部湾地区重点区域地下水超采治理与保护方案》2022年阶段性压采量目标,提前完成“十四五”重点区域地下水超采量压减目标。 

  强化超采治理“硬措施” 

  北部湾地区沿海诸河源短流急,受气候和地形条件影响,区域旱灾频发,地表水资源匮乏,当地群众长期开采地下水作为补充。 

  “地下水过量开采,易造成地下水水位持续下降、水源受到污染,甚至形成地下漏斗、地面沉降、海水倒灌等地质灾害。”广东省湛江市水务局相关负责人介绍。 

  北部湾地区是我国地下水超采问题突出的10个重点区域之一。“珠江委充分发挥流域地下水管理与保护职能,坚持统筹规划、系统治理原则,强化顶层设计、刚性约束,多措并举推动地下水超采治理取得重大进展。”珠江委副主任苏训表示。 

  2020年,珠江委联合广西壮族自治区水利厅、广东省水利厅共同编制了《北部湾地区重点区域地下水超采治理与保护方案》。2021年,珠江委以落实《地下水管理条例》工作方案为抓手,提出严格地下水取用水总量、水位“双控”管理,加强地下水开发利用监管及超采治理,推进地下水动态监测及信息共享等34项举措,逐步实现北部湾地区地下水全面禁采,地下水超采区水位全面回升。 

  根据《“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》要求,北部湾地区到2025年要压减超采地区地下水开采量0.52亿立方米,实现地下水超采量全部退减,有条件的区域可根据水资源配置情况进一步控制地下水开采量。 

  “当前北部湾地区的重点区域已经提前超额完成了阶段性地下水压采量目标。下一步,珠江委将指导地方继续全面贯彻执行《地下水管理条例》,落实地下水压采责任,加快替代水源工程建设,强化地下水管理与保护,做好地下水战略储备,及时总结评估成效和经验,努力打造珠江流域地下水超采治理的典型样板。”珠江委节约保护处处长赵颖说。 

  明确地下水管理“硬指标” 

  确定地下水管控指标是建立水资源刚性约束的重要举措,是开展地下水管理保护与超采治理的重要抓手,是维护流域区域水资源、水环境、水生态安全的重要支撑。 

  2021—2022年,在珠江委的全力推进、全程跟踪下,广西壮族自治区、广东省地下水管控指标相继通过水利部审查,并经省级人民政府批准印发实施。 

  “环北部湾广东水资源配置工程通水后,湛江、北海两市2030年地下水取用水量控制指标合计1.8亿立方米每年,较2019年减少约6.1亿立方米每年。”珠江委节约保护处工作人员介绍,结合水位动态变化特征,确定了县级行政区地下水埋深控制指标,提出了取水计量率、监测井密度等地下水管理指标,以“硬指标”强化珠江流域地下水管理。 

  “北海市区近海一带地下水水位下降,导致海水入侵,制约了北海市经济社会发展,破坏了生态系统。”广西壮族自治区水利厅水资源处负责人介绍。如今,通过加大城市供水管网覆盖范围,加快推进牛尾岭水库综合治理工程、北海市第二水源工程等,形成“地表水+地下水”双水源供水的安全格局,促使海城区、禾塘村超采区陆续实现零开采。 

  在北海市内,被封填的地下水水井散落在市区各地,已成为人民生活和城乡发展的历史印记,而地表水供水管网覆盖范围正逐年延伸…… 

  牵住分区管控“牛鼻子” 

  划定地下水超采区、禁止开采区、限制开采区,是实施地下水超采治理的基础性工作,也是地下水进一步分区管理的重要抓手。珠江委高度重视,与流域相关省(自治区)通力合作,结合珠江流域地下水资源特点、工作基础和新时期管理需求,组织制定工作方案,细化技术要求,会同自然资源部门率先全面完成珠江流域新一轮地下水超采区划定成果复核工作。 

  “根据初步复核,我们划定北部湾地区地下水超采区面积157平方公里,较上一轮超采区面积减少约70%,为有效开展超采区综合治理提供了重要前提和基础。”珠江委水文局科研所副所长黄亮介绍。 

  2023年,珠江委首次开展的北部湾地区地下水超采动态评价结果显示:北部湾地区平原区地下水水位受降水影响波动回升,2022年末浅层、深层地下水水位较上年同期分别上升1.15米、2.1米,浅层地下水漏斗面积由2019年年末最大时的194.2平方公里减少至8.1平方公里,深层地下水漏斗面积由226.2平方公里减少至56.9平方公里…… 

  让地下“水动脉”重焕活力,还需久久为功。珠江委将继续全面贯彻落实《地下水管理条例》《地下水保护利用管理办法》,指导地方科学编制“十四五”地下水超采综合治理细化实施方案,加快灌区节水改造,深入推进节水型社会建设,加大城镇供水和农业水源置换力度,持续推进北部湾地区地下水超采综合治理,不断提升地下水治理管理能力和实效,向北部湾地区人民群众交出一份暖心的治水护水新答卷。

  来源:尊龙凯时人生就是博·(中国)官方网站 2023年9月27日
黄丽婷 罗昊
责任编辑:王瑜
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