编者按：水是公共产品，节水管理属于社会管理范畴，实现水资源集约节约利用，既需要相关行业部门协调联动、密切配合，更需要全体公民树立节水理念、转变用水方式。3月22日，水利部等十部门召开《公民节约用水行为规范》主题宣传活动启动会，大力宣传和推广普及《行为规范》，引导公众增强节约用水意识，践行节约用水责任，将规范要求转化为自觉行动。 本报记者专访旧版尊龙_人生就是博节约用水办公室主任许文海，就《行为规范》出台背景、依据原则和主要内容进行解读，同时组织旧版尊龙_人生就是博水利干部职工谈如何更好地推广普及《行为规范》落实“节水优先”。

　　□记者 杨轶 陈思

　　《公民节约用水行为规范》的出台，基于哪些考虑？

　　党中央高度重视节约用水工作。当前，我国在节水方面还存在一些差距和不足，水利行业率先从自身做起，大力开展水利行业节水机关建设，考虑到节约用水涉及社会各行业领域，亟需为社会公众节约用水提供行动指引。

　　许文海：党中央高度重视节约用水工作。党的十八大以来，习近平总书记多次就节水发表重要讲话、作出一系列重要指示批示，强调要大力宣传节水和洁水观念，大力推动全社会节约用水。

　　当前，我国在节水方面还存在一些差距和不足，有的地方对节水重视不够，有些公众对水情状况不了解，节水意识观念不强，主动参与节水实践的意愿不高，有些公众不掌握节水方法，未养成良好用水习惯，日常工作生活中用水不规范、浪费水的现象时有发生，亟需为社会公众节约用水提供行动指引。

　　2019年以来，水利部深入落实党中央、国务院有关节水的重大决策部署，率先从自身做起，大力开展水利行业节水机关建设，制定发布了《水利职工节约用水行为规范（试行）》，引导水利职工争当节水模范表率，对促进水利机关节水发挥了重要作用。

　　考虑到节约用水涉及社会各行业领域，需要全体公民共同行动，为将行为规范推向全社会，水利部与中央文明办等有关部门沟通对接，在有关部门的支持和参与下，结合《水利职工节约用水行为规范》、行业外同类行为规范实践经验，起草了《公民节约用水行为规范》（以下简称《行为规范》）文稿，征求了各地各有关部门和公众代表意见，社会各方就《行为规范》内容达成共识。

　　制定《公民节约用水行为规范》，遵循了哪些原则？

　　特点在于“引导”，关键在于“行为”，难点在于“规范”。

　　许文海：一是正面鼓励，注重引导。《行为规范》的特点在于“引导”。考虑到《行为规范》的受众为全体公民，以及水的公共产品属性和节水的公益属性，制定《行为规范》时，将正面鼓励作为首要原则，注重引导社会公众关注水情状况，树立节水为荣、浪费为耻的用水观念，发挥自身主观能动性，从自身的一点一滴做起，养成良好的用水习惯，进而志愿做节约用水的宣传者和倡导者，一起营造全社会珍惜水、节约水的良好风尚。

　　二是聚焦生活，注重细节。《行为规范》的关键在于“行为”。考虑到公民用水主要是生活用水，在制定《行为规范》过程中，将公众日常工作生活领域的用水行为作为焦点，全面梳理了各类用水场所和各个用水环节，分析排查每个场所、每个环节的用水行为，从细节着手堵塞浪费漏洞。同时，《行为规范》在内容上力求具有针对性、代表性，明确指出需要纠正的错误行为和应当提倡的正确行为，避免泛泛而谈。

　　三是科学合理，注重可行。《行为规范》的难点在于“规范”。考虑到旧版尊龙_人生就是博各地地理气候和生活习惯各有不同，南北方、东西部、城市乡村在用水观念、用水习惯上存在差异，为了处理好个性与共性的关系，《行为规范》制定过程中，在广泛征求不同地区、不同行业代表和社会公众意见基础上，从多数人的用水习惯出发，本着科学合理原则，逐条逐句对规范内容反复斟酌、慎重取舍，同时，充分结合公众日常生活实际，既考虑节水责任义务和文明进步趋势，又兼顾传统生活习惯和便捷生活，保证《行为规范》的普适性与可操作性。

　　《公民节约用水行为规范》包含了哪些主要内容？

　　包含“了解水情状况，树立节水观念”“掌握节水方法，养成节水习惯”“弘扬节水美德，参与节水实践”三条内容，从观念意识、用水行为、社会实践三个层面层层递进，为公民节水提供行动指南。

　　许文海：《行为规范》共有三条内容，从观念意识、用水行为、社会实践三个层面层层递进，为公民节水提供行动指南。

　　首先是“了解水情状况，树立节水观念”。主要从观念意识层面，鼓励公民关注和重视节约用水，做到“四个了解”“三个观念”。“四个了解”即了解水是万物之母、生命之源，了解水是战略性经济资源、控制性生态要素，了解节水即开源增效、节水即减排降损，了解当地水情水价、家庭用水节水。“三个观念”即提升节水文明素养、履行节水责任义务，强化节水观念意识、争当节水模范表率，以节约用水为荣、以浪费用水为耻。

　　其次是“掌握节水方法，养成节水习惯”。主要从用水行为层面，引导公众围绕饮水、洗漱、洗衣、洗浴、餐厨、冲厕、洗车、保洁、浇灌、选购器具等10个用水场景，掌握“五种节水方法”，养成“七种用水习惯”。“五种方法”包括适量使用洗涤用品，减少冲淋清洗水量；家中常备盛水桶，浴前冷水要收集；暖瓶剩水不放弃，其他剩水再利用；优先选用节水型产品，关注水效标识与等级；检查家庭供用水设施，更换已淘汰用水器具。“七种习惯”包括按需取用饮用水，带走未尽瓶装水；洗漱间隙关闭水龙头，合理控制水量和时间；洗衣机清洗衣物宜集中，小件少量物品宜用手洗；清洗餐具前擦去油污，不用长流水解冻食材；正确使用大小水按钮，不把垃圾扔进坐便器；洗车宜用回收水，控制水量和频次；浇灌绿植要适量，多用喷灌和滴灌。

　　再次是“弘扬节水美德，参与节水实践”。主要从社会实践层面，倡导公民履行节水义务和带动他人节水，做到“三项美德”“四项实践”。“三项美德”包括宣传节水洁水理念、传播节水经验知识，倡导节水惜水行为、营造节水护水风尚，志愿参与节水活动、制止用水不良现象。“四项实践”包括发现水管漏水，及时报修；发现水表损坏，及时报告；发现水龙头未关紧，及时关闭；发现浪费水行为，及时劝阻。

　　随着《行为规范》发布实施与推广普及，会有越来越多的人懂得节约用水的重要性与紧迫性，从而自觉增强节约用水意识，学习节约用水方法，养成节约用水习惯，逐步形成节水型生产生活方式，为树立文明新风、保障国家水安全、促进高质量发展做出积极贡献。

　　来源：尊龙凯时人生就是博·(中国)官方网站 2022年3月31日